Иные законы в области водных отношений

Водные отношения регулируются также иными Федеральными законами: “О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации” 1998 г., “О безопасности гидротехнических сооружений” 1997 г., “Об охране озера Байкал” 1999 г., которые были приняты после принятия ВК РФ 1995 г.

Поэтому в настоящее время их толкование и применение следует согласовать с положениями нового ВК РФ 2006 г. Кроме того, согласно Закону “О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации” предусматриваются изменения в Законах “Об охране озера Байкал”, “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”. Таким образом, обновление водного законодательства затронуло и смежное законодательство о водных биоресурсах.

Существующее водное законодательство субъектов РФ было разработано в 90-е гг., как правило, в условиях действия ВК РФ 1995 г. При этом в национальных республиках законодатель также прибегает к многообещающей правовой форме Водного кодекса.

Например, до сих пор действует Водный кодекс Республики Башкортостан от 13 июля 1993 г. N ВС-18/17, который, как видно из даты принятия, старше ВК РФ 1995 г. Кроме того, в ряде областей и краев были приняты и действуют законы, регламентирующие лишь некоторые стороны водных и смежных с ними отношений: питьевое водоснабжение, мелиорация, защитные дамбы, водные платежи, полномочия региональной администрации в области водного хозяйства.

Подчас принимались законы по отдельным крупным водным объектам. Таков, например, Закон Волгоградской области “Об охране озера Эльтон” от 28 февраля 2000 г. N 379-ОД.

Такой подход представляется более рациональным, так как в этом случае законодателю не нужно охватывать все водопользование в целом.